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记者梳理发现 ，此次《方案》不仅对市场准入 、公平竞争等基础制度进行了夯实 ，更在法治保障 、政务服务 、要素获取等深水区提出了诸多具有突破性和前瞻性的改革举措 ，释放出山西持续发力 、系统重塑营商生态的强烈信号 。
破除隐性壁垒 ，构建公平有序市场环境
在市场准入方面 ，《方案》明确提出要全面清理市场准入隐性壁垒 ，优化新业态新领域市场准入环境 。这不仅意味着能源 、交通等传统领域将进一步向民营企业敞开大门 ，文旅康养 、民政民生事业等也被纳入引导范围 。同时 ，为畅通经营主体“新陈代谢” ，山西将推动完善企业退出登记管理制度 ，强化企业破产与企业变更 、注销登记的有机衔接 ，并全面推行强制注销公司登记 。
针对公平竞争这一市场核心诉求，山西将建立健全符合省情的公平竞争会同审查 、举报处理等制度 ，深入开展民生领域反垄断执法专项行动 。在知识产权保护上 ，将建设运行“晋创谷·太原 ”知识产权直通服务站 ，并以此为样板复制推广 ，同时以战略性新兴产业和特色优势产业为重点 ，合力培育高价值专利 。
“综合一次查 ”与“白名单” ，彰显法治温度
法治是最好的营商环境 。《方案》在规范涉企行政检查方面亮点突出 ，明确要深入开展规范涉企行政执法专项行动 ，建立健全行政检查“综合一次查 ”协作机制 ，并推行“扫码入企 ”机制 ，旨在最大程度减少对企业的干扰 。
在司法保障层面 ，山西将建立法院 、公安 、检察院执行联动机制 ，依法打击恶意规避 、抗拒执行行为 。值得注意的是 ，《方案》提出建立“护企涉诈冻结账户‘白名单’ ” ，在依法打击犯罪的同时 ，最大限度降低对企业正常生产经营的影响，体现了执法的精准与温度 。此外 ，针对企业合规风险 ，将为相关企业编制合规指引清单 ，提供专业的政策咨询和解读服务 ，变“事后处罚”为“事前指导 ” 。
对标国际规则 ，稳步扩大制度型开放
面对全球经贸规则的新变化 ，《方案》专章部署外资外贸环境优化 ，显示出山西扩大开放的决心。在通关便利化上 ，将推广中国(山西)国际贸易“单一窗口 ”系统应用 ，探索建设智慧口岸 ，并试点开展出口水果等产品的“批次检验” ，提升通关效率 。
更深层次的改变在于制度对接 。《方案》明确提出要稳步扩大制度型开放 ，对接国际高标准经贸规则 ，持续推进自贸试验区制度创新成果复制推广 。同时 ，将完善国际经贸规则咨询服务机制 ，探索建立海外知识产权纠纷应对机制，为本土企业“走出去 ”保驾护航 。在涉外服务方面 ，将推动工作许可证和工作类居留证件“两证联办 ” ，并在医保、交通 、金融等方面拓宽应用场景 ，提升外籍人才在晋工作生活的便利度 。
增值化改革与数字赋能 ，重塑政务服务体验
政务服务是营商环境改革的前沿阵地 。在深化“高效办成一件事”改革的基础上 ，山西此次提出了政务服务“增值化改革 ”的新方向 。根据《方案》 ，各级政务服务大厅将打造线下集成式企业服务专区 ，聚焦项目 、政策 、科创 、金融 、法治等重点领域 ，拓展服务的广度和深度 ，从“办成一件事 ”向“办好一类事”升级 。
数字技术被寄予厚望 。山西将构建全省一体化政务大数据体系 ，建设政务大模型平台 ，深入探索“人工智能+政务服务 ”模式 。这意味着 ，未来企业办事将享受到更加智能 、精准的交互服务 。同时 ，涉企政策“一站式 ”综合服务平台将加快推进“免申即享”“精准直达 ” ，让政策红利从“纸上 ”快速落到企业“账上 ” 。
要素保障与人文关怀 ，营造宜商宜业“软环境”
此次《方案》还特别强调了人文环境和要素保障的重要性 。在用地保障上，将推行“多测合一 ” ，最大限度实现“交地即发证 、拿地即开工 ” ，并鼓励“标准地”改革向“标准化厂房 ”延伸 。针对中小微企业
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