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本报两会报道组吴晓璐
交易所市场股债融资达到64万亿元 ，直接融资比重提高到31.97%；现金分红达到10.7万亿元 ，中长期资金持有A股流通市值增长超过50%……3月6日 ，在十四届全国人大四次会议经济主题记者会上 ，证监会主席吴清介绍了“十四五 ”时期资本市场取得的系列成绩。
站在“十五五 ”开局之年 ，今年政府工作报告为资本市场改革发展划出重点，吴清在记者会上进一步阐述了资本市场改革举措 ，并明确了未来五年的发展目标 ，资本市场高质量发展“路线图 ”愈加明晰 。
接受《证券日报》记者采访的代表委员纷纷表示，从证监会推出的举措来看 ，资本市场改革正朝着机制化 、常态化、系统化方向深化 ，市场包容性 、适应性将持续提升，更加契合中国产业结构转型升级趋势；同时 ，改革更加注重人民性 ，让居民共享发展红利，助力居民财富增长与消费提振 ，最终将打造一个更加高效 、更有质量 ，既能精准服务实体经济 ，又能推动居民财产性收入稳步增长的资本市场 。
持续深化创业板改革
市场包容性进一步提升
聚焦服务新质生产力发展 ，近年来 ，证监会先后推出了“科创板八条”“并购六条 ” 、科创板“1+6 ”改革等举措 ，一批科创企业高效完成IPO和并购重组。
去年6月份，科创板“1+6”改革重启未盈利企业适用科创板第五套上市标准 。同时 ，创业板正式启用第三套标准 ，支持优质未盈利创新企业上市 。据统计，2025年6月份以来 ，“两创板 ”已新受理19家未盈利企业IPO申请 。
科创板改革深入推进的同时 ，创业板改革也继续深化，总体方案已基本成型 ，证监会将进一步完善后择机发布实施 。在此次记者会上 ，吴清详细介绍了深化创业板改革的考虑和主要安排，包括增设一套更加精准 、更为包容的上市标准 ，将IPO预先审阅等科创板改革的有益经验复制推广至创业板 ，同时全方位推动提升创业板上市公司质量 。
全国人大代表 、北京大学博雅特聘教授田轩在接受《证券日报》记者采访时表示 ，此次改革紧扣新质生产力发展需求 ，呈现出三大亮点：制度包容性大幅升级 ，增设的上市标准将打破传统盈利指标限制 ，让更多处于成长期 、尚未实现盈利但具备核心竞争力的科创企业借助资本市场加速发展；将科创板经过实践检验的成熟经验推广至创业板，进一步提升审核效率与市场定价合理性；聚焦上市公司质量提升 ，从“入口端—审核端—持续监管端 ”全流程入手 ，压实中介机构责任，强化信披质量 ，推动形成良性市场生态 。
“此次改革并非放宽上市条件 ，而是针对科技型、数字型以及其他新类型科技企业的成长路径调整上市标准，从技术发展 、产业路径 、投资可行性三方面设定发行条件 ，在弱化传统财务指标的同时 ，强化企业长期的科技创新与组织创新能力要求。 ”全国政协委员、申万宏源证券研究所首席经济学家杨成长在接受《证券日报》记者采访时表示 。
再融资将更加“精准 ”
助力核心技术攻关
再融资是支持上市公司做优做强 、促进创新资本形成和创新动能培育的重要制度 。
吴清介绍，证监会将从三方面进一步优化完善再融资机制：进一步提升制度规则的包容性 、适应性 ，推出储架发行、完善锁价定增机制 、优化简易程序；进一步突出“扶优 、扶科 ”导向 ，更好支持优质科技创新企业再融资；进一步加强再融资监管。
“此次再融资机制优化力度空前 。 ”田轩表示 ，储架发行将大幅压缩审批周期 ，提高融资效率 ，科技型企业能够更加灵活地把握市场机遇 ，及时补充所需资金；简易程序的优化，将进一步降低优质企业的融资
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