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每经记者|涂颖浩 赵景致 每经编辑|黄胜
4月10日 ，香港金融管理局（下称“金管局 ”）消息显示 ，首批稳定币发行人牌照已正式发出 。碇点金融科技有限公司（由渣打银行（香港） 、香港电讯及安拟集团联合组建）、香港上海汇丰银行有限公司成为首批获牌机构 。牌照自当日起生效。这一落地标志着香港稳定币监管制度正式进入落地实施新阶段 。
汇丰 、渣打为何能拿下首批稳定币牌照？曼昆律师事务所香港办公室负责人白溱在受访时对《每日经济新闻》记者分析认为 ，银行本身就长期运行在高合规 、高资本要求的环境下，天然符合这套标准 。监管并不是在挑选“新物种 ” ，而是在筛选能够承担基础设施功能的主体 。这反映出一种明确的趋势：稳定币不再是可以随意试错的产品 ，而正被纳入传统金融的规则框架 。
在白溱看来 ，未来 ，发行层将变得重资产 、重合规 ，只有少数可控的机构能进入 ，而真正的创新空间会转移到流通 、支付和应用等下游环节 。
据悉 ，此次获批的两家机构均为市场重量级参与者 。香港上海汇丰银行有限公司是汇丰集团的创始成员 ，也是香港最大的注册银行 ，作为港币三大发钞行之一 ，在全球金融与香港经济中具有重要地位 。
碇点金融科技有限公司（Anchorpoint）则是一家专为香港合规稳定币业务设立的合资金融科技公司 ，由渣打银行（香港） 、香港电讯（HKT）及安拟集团（Animoca）三方合资组建 ，资源互补性极强 。
香港理工大学商学院数字资产与创新中心研究助理李炼炫对《每日经济新闻》记者表示 ，“银行系在支付和反洗钱领域均具有一定的经验 ，应用场景主要是跨境支付和小额支付 ，也十分契合 。监管基于稳健审慎的态度，批准了这两家机构 ” 。
HashKey Group高级研究员Tim Sun在受访时指出 ，首批牌照名单主要集中在银行系 、大型金融机构 ，这些具备强储备管理 、反洗钱（AML）及分销能力的机构身上 ，这一结果并不令外界意外 。
其解释称 ，金管局从一开始就释放了明确的信号：首批牌照的发放将非常克制与有限 ，审核重点高度聚焦于使用场景 、风险管理 、反洗钱和资产储备安排 。这清晰地反映了香港监管的核心取向——并非单纯为了追求热度而鼓励机构尽早入场 ，而是优先确保首批持牌方具备足够强大的发行与承接能力 ，让稳定币率先在一个可控 、可审计 、可持续的框架内先行运行 ，从而在坚守风险底线与鼓励市场创新之间取得最佳平衡 。
金管局总裁余伟文表示：“批出稳定币发行人牌照 ，是香港数字资产发展的重要里程碑 。相关监管制度为稳定币发行人提供了规范有序的运营环境 ，使其在运用创新技术的同时 ，能够切实保障用户权益 、管控相关风险 ，推动香港稳定币生态实现健康 、负责任 、可持续地发展 。我期待各持牌机构按照计划开展业务 ，在做好风险管控的前提下积极拓展发展空间 ，推广合规稳定币的应用 ，解决金融与经济活动中的痛点难点，为市民和企业创造价值 ，助力香港数字资产健康发展。 ”
据悉 ，本次稳定币牌照申请首阶段于2025年9月30日截止 ，金管局共收到36家机构提交申请 。金管局表示 ，过去半年间 ，监管团队依照条例规定 ，对每份申请开展全面严谨审核 ，结合需求与申请人持续沟通 、核实信息 ，确保审批流程公平规范 。
金管局明确 ，稳定币发牌门槛较高 ，审批核心聚焦两大维度：一是充分的风险管理能力和经验 ，并遵守香港和其他地区的相关法规；二是申请人能否提出具体的应用场景及可行的业务方案和发展计划 。
2025年8月 ，《稳定币条例》正式实施 ，为香港引入法币稳定币发行人发牌制度 。根据香港现行框架 ，稳定币发行方须持有不低于流通稳定币总价值100%的储备资产 。不论发行地点 ，凡涉及港元挂钩稳定?
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