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专题：筑牢中小股民权益守护防线——新浪财经3·15投资者保护论坛
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3月13日 ，新浪财经3·15投资者保护论坛举行 ，中国政法大学商学院教授 、资本市场知名专家刘纪鹏主旨演讲 。刘纪鹏表示 ，A股30年造五六千家上市公司 ，美国200年才六千 ，退市力度必须加大 。
但是 ，确保退市制度的顺利推进 ，而其中最为关键的前提 ，就是建立健全的投资者赔付制度 。
那么，赔付制度的资金来源从何而来？刘纪鹏提出两点建议：一是能否设立专门的赔付基金 ，专门用于补偿受损的中小投资者；二是必须紧紧锁定“作恶者 ”的责任 ，确保赔付真正落到实处 。
谁是真正的“作恶者 ”？刘纪鹏明确指出，首当其冲的是上市公司的大股东和实际控制人 。其次 ，是那些扮演“帮凶 ”角色的第三方中介机构——包括会计师 、律师 、评估师等 。他指出 ，如果没有这些“第三者 ”的配合与背书 ，财务造假难以成行 ，虚假陈述也难以获得市场认可 。因此 ，赔付责任必须从这两大源头追溯 。
他以美国市场的监管实践为例 ，指出美国证监会曾对安达信这样的顶级会计师事务所予以重罚 ，最终令其退出历史舞台；我国在券商处罚方面也有过相关案例 ，但力度仍需巩固和加大 。刘纪鹏强调 ，至少应当通过追责 ，将投资者的部分损失追讨回来 。
此外 ，他还提到印度市场的经验 。印度股市近年来表现亮眼 ，与其严格的退市惩罚机制密不可分 。在印度，企业退市并非一退了之 ，监管部门会在退市前对企业进行全面核查 、资产重估 ，并要求主要作恶者承担无限责任。正因如此，鲜有企业敢于像中国市场这样“轻松退市 ” 。
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