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常住人口1.1万人 ，60岁以上老人占比31% 、14岁以下儿童占比18% ，双职工家庭占比突破七成……江苏省无锡市惠山区堰桥街道刘仓社区 ，是典型的大型拆迁安置社区 ，“一老一小 ”群体照料刚需突出 ，曾长期面临服务力量分散 、资源统筹不足 、供需匹配度不高等治理难题 。
如今 ，刘仓社区以党建为引领 ，创新推行“六大仓 ”联动机制 ，推动社工专业力量与志愿服务深度融合 ，短短十个月蹚出安置社区精细化治理新路径 ，让家门口的民生服务从“有心无力 ”变为“精准暖心 ”。
治理痛点凸显：“一老一小 ”照料缺口待补齐
城市化进程中 ，大型拆迁安置社区往往是基层治理的重点区域 ，人口结构失衡 、服务供需错位 、治理力量分散等难题相互交织 ，“一老一小 ”群体的日常照料 、健康管护 、成长陪伴等刚性需求 ，更是成为社区治理的难点 、痛点 。
刘仓社区现有3130名老人 、1980名未成年人 ，构成社区核心服务群体 。一方面 ，高龄独居 、失能半失能老人占比不低 ，专业助餐 、慢病随访 、陪同就医 、临终关怀等服务缺口较大 ，以往老年服务多局限于文体娱乐层面 ，专业健康干预较为薄弱；另一方面 ，辖区双职工家庭居多 ，家长课后看护 、子女素质拓展 、心理疏导等需求迫切 ，儿童服务缺乏长效体系 ，难以满足常态化 、系统化照料需求 ，服务供给与群众期盼存在差距 。
与此同时 ，社区治理力量未能形成高效合力：11名持证社工具备专业服务能力 ，但受制于人手紧缺 、事务繁杂 ，服务覆盖面难以全面铺开；15名骨干志愿者饱含服务热情 ，却缺少系统培训和专业指引 ，仅能开展基础帮扶 ，无法适配精细化 、专业化服务场景 。加之辖区医疗 、教育 、企业等优质资源缺乏统筹整合平台 ，各类资源未能充分盘活 ，民生服务提质增效遭遇瓶颈 。
对标国家“十四五 ”城乡社区服务体系建设规划中“构建多方参与治理格局 ，统筹社工 、志愿者与慈善资源合力 ”的要求 ，刘仓社区党总支把“社志融合赋能‘一老一小’志愿服务提质赋能项目”列为年度重点民生工程 ，2025年3月正式启动攻坚 ，全力打通服务壁垒 、盘活各类资源 ，筑牢便民利民的基层服务网 。
创新破局之路：“六大仓 ”闭环联动构建全链条服务体系
摒弃零散化 、碎片化的传统服务模式 ，刘仓社区以生态系统理论 、增权理论为支撑 ，创新打造“社工仓 、项目仓 、志愿仓 、资源仓 、阵地仓 、慈善仓 ”六大仓联动机制 ，环环相扣形成全链条服务闭环 ，激活基层治理内生动力 。
其中 ，社工仓精准摸排需求 ，调研团队历时数月入户走访423名高龄老人 、150个青少年家庭 ，发放557份有效问卷 、开展50人次深度访谈 ，全面梳理老年康养 、儿童成长等六大核心需求 ，形成分级分类需求清单 ，让服务靶向发力 、告别盲目推进 。
项目仓定制服务方案 ，聚焦群众急难愁盼 ，社工牵头搭建服务框架 ，志愿者结合基层经验建言献策 ，共同打磨出“医心相伴”老年健康守护 、“童耀未来 ”儿童成长护航等六大特色项目 ，兼顾服务专业性与基层实用性 。
资源仓统筹内外合力 ，主动对接辖区单位 ，与16家企事业单位 、学校签订共建协议 ，梳理可视化资源菜单 ，深度挖掘邻里能人 、本土商户资源 ，实现需求与资源精准对接 、高效匹配 。
阵地仓优化服务空间 ，对社区公共空间进行适老化 、儿童友好化升级改造 ，搭建医养联合驿站 、儿童成长乐园等专属阵地 ，打造有温度 、接地气的服务载体 。
慈善仓筑牢资金保障 ，通过多元渠道募集善款10.28万元 ，为项目长效运营提供资金支撑 ，破解服务可持续性难题 。
志愿仓强化专业赋能 ，构建分层分类培训体系 ，累计开展20场次 、超100小时专业培训 ，实行“社工+志愿队+项目 ”陪伴式管理模式 ，骨干志愿者队伍从15人扩容至136人 ，培育出6支特色志愿分队 ，服务能
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