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原标题：专访央行金鹏辉：多维发力提升上海国际金融中心能级 | 金融强国系列
来源：财经五月花
作者：唐郡
黄浦江穿城而过 ，将上海一分为二 。
流水平缓处 ，外滩万国楼与陆家嘴金融城隔江相望 ，一边是“东方华尔街 ”的百年金融底蕴 ，另一边则是现代国际金融中心的壮阔篇章。
2025年 ，上海主要金融市场成交额达到4058.95万亿元 ，比上年增长11.2% ，在全球主要金融中心位居前列 。“上海金 ”“上海油 ”“上海铜 ”等“上海价格 ”的全球影响力持续提升 。从交易到定价 ，上海正着力提升国际金融中心能级 ，回归全球金融枢纽的历史地位。
2026年3月发布的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》（下称《纲要》）首次将“加快建设金融强国 ”写入国家五年规划 ，其中包括“加快建设上海国际金融中心 ” 。
2025年 ，中央金融委员会印发《关于支持加快建设上海国际金融中心的意见》（下称《意见》） ，明确了五年至十年的建设目标：上海国际金融中心能级全面提升 ，现代金融体系的适应性 、竞争力 、普惠性显著提高 ，金融开放枢纽门户功能显著强化 ，人民币资产全球配置中心 、风险管理中心地位显著增强 ，基本建成与中国综合国力和国际影响力相匹配的国际金融中心 。
“十五五 ”时期 ，上海国际金融中心如何实现能级跃升？
近日 ，《财经》专访了中国人民银行（下称“人民银行 ”）上海总部党委副书记 、主任金鹏辉 ，从金融管理者视角展望上海的国际金融中心之路 。
把握四大关键发力点
《财经》：上海国际金融中心建设的核心定位和关键发力点应如何把握 ，人民银行上海总部将从哪些方面推进相关工作？
金鹏辉：在中央金融委员会《意见》蓝图下 ，上海国际金融中心建设的核心定位是成为与中国综合国力和国际影响力相匹配的国际金融中心 ，显著增强人民币资产全球配置中心 、风险管理中心地位 。
把握关键发力点 ，需聚焦四大维度：一是有序推进人民币国际化 ，将上海打造为人民币跨境使用与投融资的主枢纽 。二是稳步扩大金融高水平制度型开放 ，提升人民币资产的国际吸引力 。三是构建与上海国际金融中心相匹配的离岸金融体系 ，推动跨境金融与离岸金融协同发展。四是强化金融基础设施的互联互通与安全保障 ，完善人民币跨境支付系统等 。
围绕上述目标 ，人民银行上海总部将从三方面着力推进相关工作：
一是全力推动已出台的八项金融开放创新政策落地见效 ，包括深化FT账户（自由贸易账户）功能 、支持发行自贸离岸债 、扩大临港新片区离岸贸易金融服务综合改革试点等 。
二是持续优化金融营商环境 ，提升跨境贸易投资便利化 ，并配合研究制定《上海市浦东新区离岸金融管理办法》。
三是实施好适度宽松的货币政策 ，引导金融资源支持科技 、绿色等重点领域 ，同时筑牢开放条件下的风险防控体系 。通过加强统筹协同 ，奋力推动上海国际金融中心在“十五五 ”时期实现能级跃升 。
《财经》：在稳步扩大金融高水平制度型开放方面 ，人民银行上海总部有哪些具体部署？
金鹏辉：今年政府工作报告提出 ，进一步扩大高水平对外开放 ，上海作为国内企业“走出去 ”的桥头堡 ，一直在稳步扩大制度型开放。下一步 ，人民银行上海总部将重点做好以下工作 。
一是落实上海自贸区对接国际高标准制度型开放 。积极支持中国（上海）自由贸易试验区对接国际高标准经贸规则 ，推进高水平制度型开放。参与制定上海自贸试验区制度型开放2.0版政策措施 。认真落实《关于金融?
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